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對韶關市五里亭城鎮化過程中人居環境變化的研究

來源:七星彩今期冷热号分析?????2019-2-23 9:49:06??????點擊:

何娜

摘要:人居環境概念自20世紀50年代提出之后,一直受到世界各國的廣泛關注。而城市化過程中的人居環境問題越來越受到人們的重視。本文對城鎮化過程中韶關五里亭居民人居環境各方面的特征進行分析研究,剖析城市化對城中村人居環境各方面的影響。研究結果有助于摸清城市化對人居環境影響的脈絡,豐富城市化與人居環境的理論研究,另外可以為可持續城市化戰略的制定提供參考依據,因而具有一定的理論價值與實踐意義。

關鍵詞:人居環境;韶關五里亭;城鎮化

中圖分類號:D669 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2018)52-0068-02

一、人居環境的可持續發展思想

人居環境的可持續發展思想主要包括水、土地、能源等與自然環境直接相關的方面,還有與之相關的法律、法規、政策、管理等問題。宜居的人居環境,除了自然環境,還包括可以創造的人工環境、人文環境。吳良鏞先生曾經提出的“城鄉統籌的再思考”,指出在快速城鎮化的情況下,城鄉間的環境和文化矛盾將日漸突出。統籌城鄉發展,建設有利于城鎮化后廣大洗腳上田的農民擁有良好的生態環境和美好家園,都是體現了吳良鏞先生可持續發展的人居思想。

二、韶關五里亭城鎮化過程與人居環境變化過程

(一)五里亭城鎮化過程

這兩年,我在五里亭村和良村進行了比較多的調查研究。了解到在碧桂園進駐前,五里亭村和良村這兩個地方都是很偏的。偏的話,人也就窮。五里亭主要是種菜,是菜區,以種菜和養魚為生。良村主要是種糧,是糧區,以種糧為生。

以前村民是很窮的,在征地之前,即2005年前后,一個普通家庭的積蓄都沒有幾萬塊。很多人也沒有錢蓋新的房子,所以大多人住的房子都是舊房子和破房子,這些房子大多是瓦房和泥磚房,是幾十年前建的,是村民祖祖輩輩留下來的。

2007年碧桂園開發商向政府買地。政府就向村委會征地。征地有三個補償:第一個是土地補償,第二個是安置補償,第三個是青苗補償。五里亭那時候征地870多畝,平均土地補償包括輔助物(青苗),大概5000萬元不到,人均5萬多元。

農村土地承包,1983年承包了一次,土地承包到個人。2002年到2003年又承包了一次。相對來說良村補償款比較多,良村一個村人均達到20多萬元。因為良村地方大,土地多,人均擁有的土地也比較多。

(二)五里亭人居環境變化過程

1.村民住房的變化。大多數村民靠著征地的錢重新蓋了房子或者買了房子。村委會通過征地的政策建了安置樓,就是現在五里亭市場對面的皇景新村。所以征地補錢以后,大部分人都置換了新房。也有村民用征地的錢把舊房子拆掉重新蓋了新房。

2.村民就業變化。征地以后,村委會出了一筆錢對村民進行再就業培訓。包括針對碧桂園小區的物業管理、保安、小區衛生、護林工等崗位。當時村委會花了十多萬元來搞培訓,整個村的人輪訓。所以碧桂園建成后就有一批女性村民到碧桂園做物業管理工作。

3.村民收入變化。現在居民的生活比以前好多了。一是居住的環境改善了,二是征地以后五里亭的經濟發展比較快。碧桂園開發商進駐以后,五里亭村2008年建了耕進市場,建商店門面,搞小區的固定資產?;褂芯褪譴迕?5歲退休以后,一個月500元的老人金,每人每年有3500元的分紅。五里亭的村民都沒有買社保,村里面會幫大家買農村醫療保險——農合醫療保險,住院有7成的報銷。所以就是村民得病也有了保障。

4.村民子女受教育機會的變化。教育方面過去每個村都有一個小學,所以村民的子女都是在村里面讀書。中學以后就要到韶關市區去讀書。2013年8月韶關湞江區實驗小學在碧桂園社區成立后,良村小學就取消了,學生全部并入實驗小學。原來五里亭小學四、五、六年級的學生并入了實驗小學,留下了低年級班的學生。

5.五里亭治安方面的變化。五里亭位于城鄉結合部,以前連派出所都沒有,治安就是由村委會的治?;嶗錘涸?,過去的治安比較差,偷、搶事件經常發生。特別是偷,每天村里面的偷雞摸狗的事很多,偷魚、偷菜。碧桂園進駐以后,成立了五里亭派出所,使得整片的治安狀況得以改善。偷、搶這些都發生得比較少了。一個是派出所對有些人有了威懾的作用,一個是整個環境改變了。由于成立了大型的住宅小區,整個五里亭村沒有過去那么荒蕪了,人多車多了,那些偷搶的人也有了顧忌。另外設立了派出所,有什么事情一報警,警察也會到。

6.五里亭交通建設的變化。交通上以前只是通過京廣鐵路底下一個涵洞,包括五里亭村和良村都是這一個入口。從東河是在臘石壩那里有個渡口,過了河才能到良村。這個涵洞地勢低洼,而且路很爛。晴天的時候就有很大灰塵,雨天就坑坑洼洼很難行。2004年,五里亭村的書記向省里相關部門爭取到了大筆的資金,將五里亭轄區所有的路都翻新了,重鋪了,并沿路裝了路燈。治理涵洞就花了幾十萬。現在交通狀況比以前好太多了。

7.五里亭醫療方面的變化。醫療方面過去每個大隊都有一個醫療站。小病就到醫療站,大病就去市區。現在的交通方便了,村民一般都是到市區的第一人民醫院、粵北醫院和保健院等大醫院看病。小病就到附近的診所。過去醫療幾乎沒有什么保障,如果一個家庭出了一個病重的人,整個家庭就垮了。但是現在國家、政府和村委會的共同經濟保障可以報銷70%。政府國家保障50%,村委會又補助20%。不設限的基本有70%的報銷。所以,醫療條件方面也大大改善了。

三、韶關五里亭人居環境發展面臨的挑戰

珠江三角洲地區進入現代化的時候,粵北地區,特別是鄉村和城鎮化地區人居環境在過去十幾年還主要是農耕和手工業的生產生活方式,城鄉之間的社會貧富階層分化,文化和生活理念也相去甚遠。如何解決這些問題,為粵北地區,特別是新的城鎮化地區的居民提供一個良好的可持續的人居環境,始終是城鎮化過程中必須面對的巨大挑戰。

第一,從居民的實際需求出發,繼續完善新的城鎮化地區公共設施配置體系,如加大銀行網點、醫療服務站、中到大型超市、公共汽車站等的建設,推進農村公共服務均等化發展,推動人居環境建設。

第二,不能把城鎮建設簡單地理解為建設樓房和公路,而忽略原來廣大鄉村的良好的生態環境,應盡量保留原有的一些青山綠水,還居民可以幸福生活的美好家園。

第三,以鎮、村為基層單位,促進城鄉統籌規劃和協調發展。繼續推進新興工業、農副產品加工業、服務業等區域經濟。增加居民的就業機會,增加居民后代的文化素養,推動城鎮化地區人居環境的建設后繼有人!

參考文獻:

[1]高曉路.人居環境評價在城市規劃政策研究中的工具性作用[J].地理科學進展,2010,(01).

[2]李雪銘,晉培育.中國城市人居環境質量特征與時空差異分析[J].地理科學,2012,(05).


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